Riprogrammazione delle risorse del POR
Calabria FESR per rendere gli interventi più coerenti e incisivi, grandi
infrastrutture strategiche come il completamento della “SS Jonica” e il “Polo
Intermodale di Gioia Tauro”, rimodulazione dei Piani integrati di sviluppo
urbano e Piano di Comunicazione del POR. Sono questi alcuni tra i punti più
significativi all’ordine del giorno del VI Comitato di Sorveglianza del POR
Calabria FESR 2007/2013, convocato da
Giacomo Mancini, Assessore al Bilancio e alla Programmazione Nazionale e
Comunitaria e che si svolgerà domani, 21 febbraio, dalle ore 9,30, nella sede
della Fondazione Terina di Lamezia Terme, alla presenza di Anna Tavano,
Autorità di Gestione del PORCalabria Fesr 2007/2013. Al primo punto dei lavori –
informa una nota dell’Ufficio stampa della Giunta regionale - ci sarà la “Informativa
sulla revisione del Programma in seguito all’adesione alla terza fase del Piano
di Azione e Coesione, approvata dal Comitato di Sorveglianza con procedura
scritta chiusa con nota n.209 del 10 dicembre 2012”. La Regione procederà, in
questa sede, a un’approfondita illustrazione dei motivi e degli obiettivi della
riprogrammazione del POR, adottata con procedura scritta per ottemperare ai
tempi stretti imposti dal Governo centrale per aderire alla terza fase del
Piano di Azione e Coesione (Pac), come illustrato dall’Adg al Tavolo del
Partenariato convocato lo scorso 4 dicembre. In considerazione di alcune
lentezze in fase di attuazione, nonché di una crisi economica persistente, si è
infatti deciso di accogliere l’invito del Governo a conferire ulteriori risorse
al Pac, per l’attuazione delle misure anti-crisi e, nel contempo, di costituire
un Programma esterno parallelo (Pep), in cui far confluire gli interventi in
ritardo rispetto alla tempistica dettata dal POR, ma comunque ritenuti
strategici. Gli esiti del confronto hanno determinato, per la Calabria, il
coinvolgimento di risorse per 373 milioni di euro, circa 205 milioni per il Pac
e 168 per il Pep, rinvenienti dalla riduzione del cofinanziamento nazionale.
Nonostante l’importanza delle riduzioni per alcuni Settori, le modifiche non
solo non alterano l’impostazione strategica del POR, ma ne rafforzano uno degli
obiettivi principali: la concentrazione delle risorse in termini di policy e
di settori di intervento. I membri del Comitato di Sorveglianza discuteranno poi
la “Presentazione del Grande Progetto SS 106 Jonica – megalotto n. 2 – tratto
4° dallo svincolo di Squillace allo svincolo di Simeri Crichi, e lavori di
prolungamento della Ss n. 280 “dei due Mari”, dallo svincolo di S. Sinato allo
svincolo di Germaneto, e proposta di modifica dell’elenco dei Grandi Progetti
allegato al POR”. Un progetto complessivo da 668 milioni di euro, di cui 74 per
lotti funzionali finanziati dal POR. La costruzione del nuovo tronco stradale,
c.d. “Megalotto 2”, circa 13 km di autostrada, scavalca il centro abitato di
Catanzaro Lido e fornisce attraverso gli svincoli di Squillace, Borgia,
Germaneto, Santa Maria, Barone Castace e Simeri Crichi un valido, sicuro e
veloce collegamento nord –sud con il territorio dell’area urbana di Catanzaro.
Inoltre, attraverso il prolungamento della SS. 280 verso San Sinato, viene
completato il collegamento alla Ss. “Dei Due Mari” e all’autostrada Salerno
Reggio Calabria. Sarà successivamente discussa la “Informativa sulla
rimodulazione dei PISU”, il programma di Progetti integrati di sviluppo urbano indicato
dalla Programmazione Comunitaria 2007/2013 come strumento per garantire il
ruolo trainante delle città, nella costruzione della competitività e della
coesione nel territorio dell’Unione. La Regione ha avviato il programma PISU in
tutte le otto aree urbane individuate, indicendo le prescritte procedure di
evidenza pubblica preliminari all’aggiudicazione dei lavori, anche se in
presenza di alcune criticità. Problematico, in particolare, lo stato dei
pagamenti da parte dei Comuni. In
considerazione dei ritardi attuativi accumulati, in sede di definizione della
terza fase del Pac, si è convenuto di procedere ad una riduzione finanziaria dei PISU, per un importo pari a 51 milioni di euro, con lo
scopo di mantenere nel Programma gli interventi più significativi per il
tessuto urbano e quelli con un livello attuativo migliore, e di inserire nel Pep, per un importo pari a 90,6 milioni di euro, gli interventi
la cui realizzazione può essere garantita in un arco di tempo
ragionevole. Il Comitato di Sorveglianza si occuperà anche dell’Informativa
sull’Accordo di Programma Quadro “Polo logistico Intermodale di Gioia Tauro”
che prevede la realizzazione di 20 iniziative per un impegno complessivo
pari a 493.662.526,00 euro. Tra i settori di intervento, l’infrastrutturazione
a mare e a terra, l’intermodalità, gli incentivi, i servizi. Dopo un
dettagliato resoconto dello stato di attuazione di tutti gli interventi
relativi alle iniziative previste, e dell’avanzamento finanziario del programma
(33% degli impegni, 20% della spesa, calcolato sullo stanziamento complessivo
di risorse pubbliche previsto), la Regione presenterà una proposta di
rimodulazione, approvata dal Tavolo dei sottoscrittori dell’Apq nella riunione
del 9 gennaio 2013 a Roma. Tra i punti della proposta, anche la presa d’atto
del conseguimento della condizione per attivare gli incentivi alle imprese,
grazie alla stipula di contratti di importo superiore al target fissato. Seguiranno, nel programma dei lavori del CdS, le
valutazioni effettuate e i risultati conseguiti. Nel periodo 2011-2012, in
coerenza con quanto previsto dal Piano Unitario delle valutazioni, sono state
effettuate molteplici attività. Una parte rilevante delle azioni è stata
focalizzata sulla valutazione degli strumenti attuativi del Programma Operativo
(bandi, avvisi pubblici, piani e programmi). Accanto alla valutazione continua,
la Regione ha sviluppato anche una serie di altre attività di valutazione in
itinere, ad esempio sulle politiche per
la gestione dei rifiuti in Calabria e per il turismo sostenibile, e la
valutazione ex-post delle politiche per la tutela e valorizzazione del
patrimonio culturale (programmazione 2000-2006). In discussione, infine,
il Piano di comunicazione del POR Calabria FESR 2007/2013, con un’illustrazione
accurata di tutte le azioni di informazione e comunicazione realizzate nel
corso del 2011 e del 2012 dalla Regione, e delle ulteriori attività che si intendono
perseguire, in modo da avvicinare il cittadino all’Amministrazione, nella
conoscenza dell’Europa e dei Fondi strutturali europei. Solo per fare qualche
esempio tra le tante cose realizzate, il Portale tematico “Calabria Europa”,
raggiungibile dal sito web istituzionale della Regione Calabria all’indirizzo www.regione.calabria.it/calabriaeuropa,
finalizzato a divulgare al grande pubblico le attività del Dipartimento regionale
“Programmazione Nazionale e Comunitaria”, nonché tutte le informazioni sullo
stato di avanzamento dei Fondi Strutturali e della Programmazione Regionale
Unitaria, la Newsletter digitale “CalabriaEuropa News”, gli eventi, gli
incontri, i seminari, il Pisl tour, le pubblicazioni e i progetti strategici
orizzontali, mirati ad avvicinare i cittadini alla vita amministrativa della
Regione.
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